今年以來，煤電矛盾再度升級，煤炭訂貨會上，煤炭企業(yè)與五大發(fā)電集團一單未簽，創(chuàng)下了煤炭訂貨會的“頂牛”紀(jì)錄。
由于“談不攏”，煤企談判的策略從“限產(chǎn)、保價”發(fā)展到了“停供”，2009年開年之際，發(fā)電企業(yè)電煤庫存直線下滑，在一些地方，政府出面協(xié)調(diào)才保證了春節(jié)期間的供暖供熱。
那么，煤炭價格到底應(yīng)該漲還是該跌？煤電雙方站在各自行業(yè)的角度，都有充分的“漲”與“跌”的理由。筆者以為，能源是國民經(jīng)濟的命脈，煤炭和電力企業(yè)大多數(shù)都是國有企業(yè)，都是“國家隊”。我們?nèi)绻雒弘妰纱笮袠I(yè)的行業(yè)利益，站在保增長、擴內(nèi)需的角度，站在保國家能源安全和經(jīng)濟社會和諧發(fā)展的大局來審視煤電之爭，得出煤炭煤價該漲該跌的結(jié)論并不難。
去年以來，由于電煤價格快速上漲，發(fā)電企業(yè)虧損嚴(yán)重，五大發(fā)電集團2008年虧損額預(yù)計超過300億元。近日，一家電力上市公司發(fā)布公告，該公司去年預(yù)計虧損近10億元，公司巨額虧損的主要原因就是電煤價格上漲。
機組利用小時下降也使發(fā)電企業(yè)雪上加霜，去年以來，受國際金融危機的影響，發(fā)電企業(yè)負(fù)荷率呈現(xiàn)明顯下滑。以山西省為例，據(jù)預(yù)測，2009年，全省機組利用小時約為4600小時左右，比2008年降低700小時左右。利用小時下降對發(fā)電企業(yè)來說，不僅意味著單位千瓦時固定成本增加；同時，機組低負(fù)荷運行會導(dǎo)致機組消耗指標(biāo)增大，技術(shù)經(jīng)濟指標(biāo)的下降，使發(fā)電企業(yè)變動成本增加，企業(yè)經(jīng)營狀況更加惡化。
目前，由于發(fā)電企業(yè)經(jīng)營虧損，很多火力發(fā)電企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營只能依靠銀行貸款勉強運轉(zhuǎn)，發(fā)電企業(yè)到期不能償還的貸款，則依靠增加新的銀行貸款來還舊賬。隨著發(fā)電企業(yè)虧損的進一步惡化，銀行出于信貸安全的考慮，很多銀行已經(jīng)不給發(fā)電企業(yè)發(fā)放貸款，發(fā)電企業(yè)在銀行的信用等級也在降低。如果銀行考慮其經(jīng)營風(fēng)險，不給發(fā)電企業(yè)放貸，發(fā)電企業(yè)一旦資金鏈斷裂無法運轉(zhuǎn)，將嚴(yán)重影響電力的供應(yīng)和國民經(jīng)濟的穩(wěn)定。
今年的煤炭訂貨會上，煤炭企業(yè)提出10%的漲價要求，理由是合同電煤價格長期偏低，煤炭生產(chǎn)成本增加，增值稅調(diào)整后煤炭企業(yè)稅賦增加。筆者以為，煤炭企業(yè)的心情可以理解，但得不到市場的支持。
金融危機以來，國際資源性產(chǎn)品價格大幅度下挫，在全球性經(jīng)濟萎縮的大環(huán)境下，國際石油價格從２００８年７月份每桶１４７美元的歷史天價暴跌到２００８年１２月每桶３３．８７美元的５年來低價，國際煤炭價格也大幅下挫，越南向我國出口的標(biāo)準(zhǔn)煤價格已從每噸５８美元回調(diào)到３８美元。目前有色金屬、鋼鐵、焦炭等高耗能產(chǎn)業(yè)已經(jīng)開始產(chǎn)能調(diào)整，焦炭、鋼鐵限產(chǎn)幅度甚至高達50-70%，在這樣的市場條件下煤炭企業(yè)要求漲價，市場本身就不支持。
與此同時，在煤價放開，電價管制的情況下，近年來煤炭價格屢創(chuàng)新高，過去受國家管制的電煤價格不斷攀升。煤價上漲，煤炭企業(yè)利潤豐厚，而發(fā)電企業(yè)卻全行業(yè)虧損，難以為繼。金融危機以來，煤炭價格雖有下調(diào)，煤企的利潤有所下滑，但利潤仍然很豐厚，煤炭企業(yè)看起來仍不滿意的煤價，相對于發(fā)電企業(yè)來說仍是買不起的“高價飯”。
今年以來，金融危機對我國實體經(jīng)濟產(chǎn)生了很大的影響，全球經(jīng)濟明顯減速直接影響中國出口，國內(nèi)經(jīng)濟運行中也存在一些突出矛盾和問題，預(yù)計2009年我國的經(jīng)濟增速會進一步放緩。
在我國保增長、擴內(nèi)需、拉動消費的大環(huán)境下，煤炭高位運行，發(fā)電企業(yè)長期虧損無法承受，必然導(dǎo)致發(fā)電企業(yè)發(fā)電積極性不足，如果發(fā)電量下降無法保證工農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用電，無疑會對“保增長”的大局帶來不利影響。對于其他煤炭用戶來說，在我國經(jīng)濟不確定性加大，PPI、CPI雙雙回落的情況下，煤炭行業(yè)不顧下游企業(yè)和消費者的承受能力實行限產(chǎn)保價，將使下游用戶的成本壓力增大，會影響到社會所有消費者，導(dǎo)致社會產(chǎn)品的成本上升，使得企業(yè)經(jīng)濟運行水平繼續(xù)惡化，不利于促消費、保增長目標(biāo)的實現(xiàn)。
煤炭企業(yè)和發(fā)電企業(yè)都希望電價市場化，但事實上，價格是市場消費的重要杠桿，即使電價隨煤價大幅上漲，如果下游企業(yè)用不起，也不利于經(jīng)濟增長和擴大內(nèi)需。筆者認(rèn)為，在目前國內(nèi)經(jīng)濟運行不穩(wěn)定的情況下，國家很難下決心調(diào)整發(fā)電企業(yè)的電價，而如果電價不能上調(diào)，煤炭價格維持高位，發(fā)電企業(yè)繼續(xù)巨額虧損，將導(dǎo)致國家經(jīng)濟運行不穩(wěn)定因素增大。
企業(yè)郵箱